空氣質素指標(Air Quality Objectives),簡稱AQO,是用以量度政府減緩香港空氣污染的成效指標,由《空氣污染管制條例》所規管。眾所周知,AQO內有關各種空氣污染物濃度的規定,除了二氧化氮(NO2)之外,一直達不到世衛的標準。即便AQO本身是一個相對寬鬆的標準,2015年AQO的達標情況仍是非常不理想,在五種主要的空氣污染物當中,只有二氧化硫(SO2)完全達標,其餘四項污染物均不達標,當中NO2路邊監測站的超標次數,更高達460次!

由此可見,AQO檢討絕對刻不容緩。檢討可分為兩大方向,第一是檢討既有各種減緩香港空氣污染措施的成效,以及有什麼新措施可以進一步降低香港空氣污染;第二是探討收緊AQO既有的空氣污染物濃度規定,使之能早日達到世衛標準的政策終極目標。

可以想像的是,假如AQO的標準越寬鬆,減緩空氣污染的措施便可看似越有效──例如SO2的24小時濃度上限是125微克/立方米,足足是世衛標準的5倍有多,因此去年可完全達標。但這亦意味著政府有更多的理由不去收緊AQO,要推出更多元化有效的減緩空氣污染措施,收緊標準是最重要的一步,只有這樣,一些更根本減低化石燃料使用需求的交通管理措施以至城市規劃改革,才更有可能提上議事日程。

偏偏在政府牽頭的AQO檢討工作小組中,討論陸路運輸的17名代表,截至2016年5月24日,竟有12位是巴士、小巴、的士、小輪、貨車、甚至是化石燃料公司的代表,學者代表只有2位,另加上2位建制派的區議員,最後便是1位勢孤力弱的環團代表。沒有單車團體、沒有科技業界參與,會議是否會淪為交通業界訴苦的場所,又如何可以推動真正具創新元素又可落地推行的減緩空氣污染措施?

例如市民平日出行必會關心的,是如何可以透過apps得知各公共交通工具的實際到站時間,規劃更有效率的公共交通使用方式,降低對私家車的依賴。只靠交通業界代表,如何可以帶出這類推動open data,由民間自發推動香港Smart City進一步發展的聲音?

CAN會密切監察工作小組的討論進度,同時報告最新進展。CAN希望大家可以發表意見,告訴我們有什麼措施或政策,可有助減緩香港的空氣污染問題。

發表於
2016年6月7日

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