今日環保署公佈2015年香港空氣質素,各項空氣污染數據相比去年有所改善,健康空氣行動分析了自1998年近20年的數據,發現總體而言路邊污染不但未有任何改善,還有輕微上升的趨勢。

二氧化氮 (NO2) 作為路邊空氣污染的指標性污染物,其濃度水平反映路邊空氣質素。1998 是首年環保署發放全部三個路邊監測站 (中環、銅鑼灣、旺角) 數據。當年的 NO2路邊監測站平均濃度是 96 (每立方米微克),十年後(2005年)的相關數值是95(每立方米微克),時至近二十年後的2015年,平均濃度是98 (每立方米微克),竟然不跌反升!由此可見,路邊空氣質素可謂毫無寸進。

如果把有關的趨勢與世界各大城市比較,有關差異便更加明顯。由下圖可見,香港廿年來的二氧化氮水平一直維持大致平穩,不但遠遠落後於新加坡及倫敦的水平,近幾年更被上海及紐約等迎頭趕上,致使香港的路邊污染水平高據幾大城市的前列。

近年紐約在城市規劃上下了很多功夫,不但大幅增建單車徑,亦有實行電子道路收費及行人專區等交通管理措施。反觀香港電子道路收費諮詢30年仍未落實,行人專區的數目亦未見增加,車輛的數目卻不斷增長至超過70萬,難怪路邊污染減排原地踏步。

現行空氣質素指標過於寬鬆

本會歡迎環保署恆常地主動與公眾交代空氣質素概況,但觀乎今日環保署於會上花上不少篇幅講述各種氣象因素,諸如風向、雨量等,以圖解說污染水平之變化。本會必須指出,氣象因素絕非污染問題主因,並懇請當局切勿混淆視聽、或採取被動態度「聽天由命」;必須追本溯源,與運房局及內地政府合作,從源頭減低路邊及船舶污染。

今年政府開展空氣質素指標檢討,應該檢視現時各項減排措施的成效。本會提出建議如下,以有效減低由車輛增長以引致的路邊空氣污染:
1. 設立中區行人專用區 (例如是「德輔道中行人及電車專用區方案」)
2. 把現時的「低排放街」擴展為橫跨中區、銅鑼灣及旺角低排放區
3. 配合與污染掛勾的電子道路收費

改善路邊污染問題不容原地踏步,政府必須儘快啟動「五年一檢」的空氣質素指標檢討,在各項減排措施的工作方向加入「保障公眾健康優先」的元素,將空氣質素指標中的可吸入懸浮粒子及二氧化硫的濃度上限收緊至世衛最嚴格標準為目標,以改善路邊空氣質素。

舉例而言,根據環保署數據,過去三年,全港各區錄得二氧化硫水平從未超過現時香港空氣質素指標 (每立方米125微克),反映現行標準極為寬鬆。本會建議當局儘快收緊有關標準至世衛水平 (每立方米20微克),保障公眾健康。

發表於
2016年1月5日

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